丽水市中医院第十一个五年规划（讨论稿）
作者佚名时间2007-07-26 00:00:00浏览量0
“十一五”时期是我市经济社会发展的重要战略机遇期，为促进医院各项事业全面、协调、可持续发展，更好地为丽水人民健康服务，根据《浙江省中医药事业发展第十一个五年规划（草案）》，《丽水市区域卫生规划》，《丽水市中医药事业发展第十一个五年规划》，制订本规划。
一、“十五”时期工作简要回顾
“十五”时期，在市委、市政府和市卫生局的正确领导和省中医药管理局的大力支持下，全院职工根据医院制定的“十五”发展计划，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，医院的整体功能不断完善，社会效益、经济效益明显增长，综合实力得到提高。期间顺利通过了“浙江省首批重点建设中医院”的评审和二级甲等中医院复评审。医院被省卫生厅确定为浙江省首批重点建设中医院，先后被省政府和国务院残工委授予“浙江省扶残助残先进集体”、“全国扶残助残先进集体”称号，被省爱卫会授予浙江省卫生先进单位称号。
医院坚持中医特色和优势的办院方向，注重中医专科专病建设，积极开展中医、中西医结合临床研究，不断引进和开展新技术、新项目、新疗法。医院骨伤科顺利通过了浙江省中医重点建设专科的评审验收，中西医结合呼吸内科被确定为浙江省中西医结合重点建设专科，中医妇科被确定为浙江省中医重点建设专科。医院骨伤科、中医妇科同时被确定为丽水市医学重点学科，制剂室被确定为丽水市重点医学实验室。医院以重点专科专病建设为龙头，带动其他专科专病建设，通过“十五”努力，医院专科专病建设已形成一定规模，形成了独特中医（中西医结合）治疗方法和手段，在治疗骨伤、呼吸病、盆腔炎、不孕症、肾病、肝病、糖尿病、风湿病、脾胃病、老年病、乳腺病、心脑血管病、肿瘤等30多种专科专病方面形成了自己特色。年门诊量及住院人次逐年提升，至“十五”期末年住院人次为2704人次，年门诊量为247252人次，年业务总收入由“十五”初的1850万元增加到3644万元，固定资产比“十五”初增加1600多万元，完成了内、外科住院楼改造扩建工作，新建天宁院区，医院医疗业务用房增加到2万多平方米，增长48.7％。“十五”期间，医院共投资1618.8万多元购置先进医疗设备，设备总值比“十五”初的351.5万元增长4.6倍。
医院重视人才培养和学术梯队建设，新一代名医正在成长，人才结构发生了较大变化。“十五”期间有3人被评为丽水市医坛新秀，4人被评为丽水市名中医和首届名医师， 1人进入市138人才工程，1人被评为市专业技术拔尖人才，1人获市政府科技进步贡献奖称号，1人被评为省级青年岗位能手， 1人被评为省科技创新能手，1人被评为省级名中医，1人被评为省151人才（省跨世纪学术学科带头人）。医院卫技人员中，高、中级技术职务的比例达40.5％。人才逐步向高层次发展，有力保证了医疗质量的提高。
医院坚持“科技兴院、人才强院”发展战略，不断增强科研意识，到目前止，已有10多项科研课题，分别在省、市科技部门立项。“十五”期间医院完成的科研项目获省政府科学技术三等奖1项，省卫生厅科技创新奖三等奖1项，省中医药科技创新三等奖2项，市政府科技进步奖7项（其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项），公开国家发明专利2项，发表学术论文300余篇，有23篇论文分别获省、市自然科学优秀论文奖，其中省级二等奖3篇，市级一等奖3篇。
“十五”以来，医院加强了急诊科建设，现已加入丽水市120急救网络。
“十五”期间，医院各项事业取得了显著成绩，但是，医院的发展与我市经济社会发展还不相适应，在肯定成绩面前，我们清醒认识到，医院在建设和发展过程中还存在许多问题，总体看，发展步伐不快，制约医院发展的因素较多，一些保护扶持中医药事业发展的政策措施尚未落实到位，经费投入不足，缺资金、缺设备、缺人才的“三缺”现象仍不同程度困扰着医院发展，综合服务功能有待加强，信息化建设明显滞后，管理水平、管理手段有待提高，人才队伍建设滞后，中医特色和优势尚未得到很好发挥，科技创新能力需进一步加强，医院各项事业发展滞后于卫生事业发展。当前最主要的问题表现在：医疗用房困难，医疗设施和布局不能适应中医医疗、教学、科研、保健、康复，全方位的社会需求，目前院址发展空间较小，医院功能及中草药制剂这一重要特色未能得到充分发挥，要解决以上问题，需在“十一五”期间付出巨大努力。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
“十一五”时期我院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“科技兴院、人才建院、质量立院、特色强院、依法治院”的发展战略，进一步贯彻《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》，认真实施“中医药攀登工程”，努力把医院建设成为代表丽水区域水平的中医特色显著、服务功能完善的现代化中医院。
（二）发展目标
“十一五”时期我院的发展目标是：围绕《丽水市中医药发展第十一个五年规划》的总目标，到2010年，把医院建设成中医特色突出，临床疗效显著，人才结构优化，医院功能健全，综合保障有力，管理科学规范，群众信誉良好的三级乙等中医院并进入浙江省中医名院行列。
三、“十一五”主要发展指标
1、医院发展规模
争取市委、市政府、市卫生局支持，按照丽水市市区医疗卫生设施布局规划（2004-2020），至“十一五”期末医院迁建项目前期工作争取在2008—2010年期间立项上马，如该项目能批准，将按医院总体建设规划分步实施。目标建成占地4.8万m2，建筑面积4万m2，以病房大楼为主体，拥有门诊楼、急诊楼、医技楼、中草药制剂中心、综合楼，病床400张，日门诊1000人次，设施齐全，布局合理专科特色显著的现代化综合性三级中医院。
2、学科建设
根据医院业务建设的总体目标，以适应社会发展需要为原则，加强和完善学科建设。
“十一五”期间，在发展原有临床科室基础上，增设老年康复科、自然疗法中心、血透中心，设立ICU室，进一步完善医院功能，在继续建设好省中医重点建设专科骨伤科、中西医结合呼吸内科、中医妇科等基础上，重点扶持和加强普外科（肝胆、泌尿、脑外等）、急诊科、针灸推拿科、口腔科、五官科、心脑血管病、老年病、肝病、肾病、脾胃病、糖尿病、肿瘤、风湿病、乳腺病、皮肤病等专科专病，按专科、专病，专药、专设备配套，使以上科室逐步成为临床疗效好，梯队结构合理，仪器设备配套、技术水平较高，市内领先水平的特色专科、专病。 “十一五”期间，中医专科专病设置达50个，争取8个成为市级中医重点建设专科专病，2个成为省级中医重点建设专科。配合市卫生局，组建丽水市中医医院质控中心、丽水市牙病防治中心、丽水市中医护理指导中心。
3、加强中医急诊建设，提高救治水平
建立一支高水平的急诊队伍，提供包括内、外、骨、儿、妇、ICU等急诊服务，建立并实施急、危重症的中医诊疗常规。重点探索中医在危重病、急救医学领域中部分单病种每个环节或某个环节上的疗效优势，将医院的中医急救诊治水平提高到一个新水平。
4、加大投入力度，完善硬件设施
在现有设备的基础上，为检验科添置进口大生化、全自动免疫发光分析仪、血气分析仪等设备，使各类质控指标达到优质水平。在“十一五”期间，将购置数字胃肠造影X光机、牙科全景机、CR、DR等，进一步完善放射科硬件设施；为功能检查科添置彩超、脑地形图、动态心电图机等设备，争取医技科室的诊断和检测技术达到省内同级中医院领先水平。同时重点加强手术室、急诊科、ICU和重点专科专病配套设施，添置呼吸机、麻醉机、C臂机、血透机、手术床、无影灯、除颤起搏仪等，进一步完善硬件设施，在“十一五”末，医疗设备总值将由“十五”末的1600多万元增至4500万元。医技科室的诊断和检测水平达到省内同级医院领先水平。
5、加强制剂中心建设
在市药品食品监督局和药检所指导下，按GMP标准，进一步扩大中草药制剂规模，争取本院制剂品种达30种，制剂剂型达到5种以上。加强制剂室的业务骨干力量和内涵建设。完善激励机制，鼓励使用医院制剂，充分发挥中药制剂的作用，提高经济效益和社会效益。
6、加强医院信息化建设
完善医院信息化系统，全面推进医院信息化进程，引进信息技术和设备，实现门诊、病区无纸化，行政办公信息化，远程会诊规范化，以适应现代化医疗管理要求。
7、加强科研、教学和人才培养
“十一五”期间，争取10-15项以上课题列入市级科研计划，5-7项列入省级科研计划，争取2-3项成果达到国内领先水平。5-7项达到省内领先水平。加强中医药研究所力量，完善充实“市老年医学研究所”，建立3-5个重点研究室（课题组）；增加科研经费的投入，提高科研能力，组织力量重点对老年心脑血管病、呼吸病、糖尿病、肝病、风湿病、老年腰腿痛、老年牙病、老年妇科疾病等的临床研究，力争期内应用中医中药、中西医结合手段对以上疾病的临床研究有较大突破。
加速人才培养。十一五”期间每年投入业务总收入的2～3%的经费用于人才培养，力争培养省级名中医1－2名，优秀中医药临床、科技、管理、外向型复合人才10－15名，培养市级名中医5－8名，院级名中医5－10名，引进或培养中医药高学历人才（硕士以上）15－20名，造就一批年富力强的跨世纪的名医，增强医院竞争力。
加强继续教育。举办西学中培训班2期，西医人员接受中医药知识培训率达90％以上。实行住院医师规范化培训制度，加强“三基”训练，继续做好医院名中医带徒，“临床医师导师制”的各项工作，建立“名中医工作室”，承担好大、中专院校毕业临床实习工作，争取在“十一五”期间成为中医药大学教学医院。
四、主要措施
1、积极开发领导层，努力争取政府对中医事业的支持
加大对《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》以及省政府《关于进一步贯彻实施<浙江省发展中医条例>的实施意见》，《浙江省中医药攀登工程实施方案》，《丽水市中医药事业“十一五”发展规划》的宣传力度，积极开发领导层，为医院建设和发展创造良好的氛围，保证《条例》规定的条款，尤其是资金和政策保障措施真正落实到位。积极争取市政府尽早出台《丽水市贯彻浙江省中医发展条例实施意见》。
2、深化医院内部改革，探索适宜医院发展的新机制
深化医院人事分配制度的改革，全面推行全员聘用制、中层干部竞争上岗和淘汰制，落实定编定岗制。建立一套科学、可操作的能够真正反映职工实际业绩的考核评估指标体系；进一步完善综合目标责任制、岗绩责任制的分配方案，将责、权、利紧密联系在一起。完善激励机制，调动全院职工积极性和创造性。
3、加强内涵建设，完善医院整体功能
医院要在“十一五”期间获得长足发展，其实质是走内涵发展道路。只有提高自身素质，坚持科技兴院，加速人才培养，完善整体功能和提高实力，医院才能发展，还要从管理、资金、设备、人员结构和人才培养等方面采取切实可行的措施，扎扎实实地落实。
4、抓好专科专病建设
重视和抓好专科专病建设是当前中医院生存、发展的必由之路，也是中医事业的优势，制订切实可行的专科专病发展方向，有计划、有侧重地支持和扶持重点专科专病，从人、财、物、设备、政策方面优先保证，促进学科发展。
5、狠抓医疗质量和安全医疗管理
加强医院制度化管理，根据国家中医药管理局制定的《中医院管理评价指南》要求，进一步加强医院行政后勤管理、医疗质量管理、医疗安全管理、医院服务管理、绩效考评。进一步完善院科二级管理体制，充分发挥各职能科室在医院管理中的作用，从严治院，重点抓好三级查房、病历质量、首诊、首问负责制、基本理论及操作常规等制度的落实和医技、药事、护理等各个环节的质量控制，并进行全面质量检查与考核。
加强安全医疗工作，不断强化安全医疗意识，规范安全医疗各项制度。
6、坚持“科技兴院”，切实抓好人才培养和梯队建设
进一步提高对“科技兴院”战略认识，强化依靠科技进步发展中医事业的观念，多渠道、多方法培养和引进各类人才。做到人才外引内育，走引进紧缺人才、强化培养人才、鼓励自学成长的道路；建立和健全考核制度和人才培养计划，重点抓好学科带头人的培养，把业务建设和人才培养结合起来，逐步形成合理的学术梯队。
7、开展行风及职业道德教育，树立医院新形象
全面、深入、持续地开展行风及职业道德教育，大力弘扬正气，塑造医院良好社会形象，建立和完善各项监督制约机制和工作机制，全面落实行风建设责任制，坚持“以病人为中心，以质量为核心” 的服务宗旨，创新服务模式，改善服务态度，提高群众满意度，树立医院良好新形象，为医院发展提供有力思想保障。
8、转变服务功能，开展社区医疗服务
发挥中医药简、便、廉、验优势，努力在发展社区医疗服务方面下功夫，做好融入社区、服务社区、立足社区，增强医院辐射能力，拓宽服务领域，满足社会不同人群对中医医疗保健需求。
9、推进医院文化建设，塑造医院精神
充分认识医院文化建设对促进医院各项事业发展的重要作用，可以肯定地说，未来医院的竞争是医院文化的竞争，因此要把中医药文化作为医院内涵建设的重要组成部分，形成医院的自身实力，重点加强医院形象（CIS）的设计，确立自己的院徽、院标、院歌、医院精神、医院宗旨、院训、管理方针、团队精神和行为规范，办好院报、院刊、建立医院网站，加强对员工的岗位培训和开展经常性团队活动，不断提高员工的创造力和学习力，并在员工中形成积极向上，通力合作，爱岗敬业的团队精神。
10、加强对外交流与协作，拓展发展空间
“十一五”期间，在继续加深上海中医药大学龙华医院指导医院、浙江省立同德医院协作医院、浙江中医药大学附属省中医院协作医院关系的基础上，进一步加强联系，细化协作内容，并加强与省中医药学会，省中西医结合学会的联系与协作，加强学术交流和开展教育培训，并将邀请省内外知名专家来院讲学，开展科研合作或医疗服务。
一、“十五”时期工作简要回顾
“十五”时期，在市委、市政府和市卫生局的正确领导和省中医药管理局的大力支持下，全院职工根据医院制定的“十五”发展计划，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，医院的整体功能不断完善，社会效益、经济效益明显增长，综合实力得到提高。期间顺利通过了“浙江省首批重点建设中医院”的评审和二级甲等中医院复评审。医院被省卫生厅确定为浙江省首批重点建设中医院，先后被省政府和国务院残工委授予“浙江省扶残助残先进集体”、“全国扶残助残先进集体”称号，被省爱卫会授予浙江省卫生先进单位称号。
医院坚持中医特色和优势的办院方向，注重中医专科专病建设，积极开展中医、中西医结合临床研究，不断引进和开展新技术、新项目、新疗法。医院骨伤科顺利通过了浙江省中医重点建设专科的评审验收，中西医结合呼吸内科被确定为浙江省中西医结合重点建设专科，中医妇科被确定为浙江省中医重点建设专科。医院骨伤科、中医妇科同时被确定为丽水市医学重点学科，制剂室被确定为丽水市重点医学实验室。医院以重点专科专病建设为龙头，带动其他专科专病建设，通过“十五”努力，医院专科专病建设已形成一定规模，形成了独特中医（中西医结合）治疗方法和手段，在治疗骨伤、呼吸病、盆腔炎、不孕症、肾病、肝病、糖尿病、风湿病、脾胃病、老年病、乳腺病、心脑血管病、肿瘤等30多种专科专病方面形成了自己特色。年门诊量及住院人次逐年提升，至“十五”期末年住院人次为2704人次，年门诊量为247252人次，年业务总收入由“十五”初的1850万元增加到3644万元，固定资产比“十五”初增加1600多万元，完成了内、外科住院楼改造扩建工作，新建天宁院区，医院医疗业务用房增加到2万多平方米，增长48.7％。“十五”期间，医院共投资1618.8万多元购置先进医疗设备，设备总值比“十五”初的351.5万元增长4.6倍。
医院重视人才培养和学术梯队建设，新一代名医正在成长，人才结构发生了较大变化。“十五”期间有3人被评为丽水市医坛新秀，4人被评为丽水市名中医和首届名医师， 1人进入市138人才工程，1人被评为市专业技术拔尖人才，1人获市政府科技进步贡献奖称号，1人被评为省级青年岗位能手， 1人被评为省科技创新能手，1人被评为省级名中医，1人被评为省151人才（省跨世纪学术学科带头人）。医院卫技人员中，高、中级技术职务的比例达40.5％。人才逐步向高层次发展，有力保证了医疗质量的提高。
医院坚持“科技兴院、人才强院”发展战略，不断增强科研意识，到目前止，已有10多项科研课题，分别在省、市科技部门立项。“十五”期间医院完成的科研项目获省政府科学技术三等奖1项，省卫生厅科技创新奖三等奖1项，省中医药科技创新三等奖2项，市政府科技进步奖7项（其中一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项），公开国家发明专利2项，发表学术论文300余篇，有23篇论文分别获省、市自然科学优秀论文奖，其中省级二等奖3篇，市级一等奖3篇。
“十五”以来，医院加强了急诊科建设，现已加入丽水市120急救网络。
“十五”期间，医院各项事业取得了显著成绩，但是，医院的发展与我市经济社会发展还不相适应，在肯定成绩面前，我们清醒认识到，医院在建设和发展过程中还存在许多问题，总体看，发展步伐不快，制约医院发展的因素较多，一些保护扶持中医药事业发展的政策措施尚未落实到位，经费投入不足，缺资金、缺设备、缺人才的“三缺”现象仍不同程度困扰着医院发展，综合服务功能有待加强，信息化建设明显滞后，管理水平、管理手段有待提高，人才队伍建设滞后，中医特色和优势尚未得到很好发挥，科技创新能力需进一步加强，医院各项事业发展滞后于卫生事业发展。当前最主要的问题表现在：医疗用房困难，医疗设施和布局不能适应中医医疗、教学、科研、保健、康复，全方位的社会需求，目前院址发展空间较小，医院功能及中草药制剂这一重要特色未能得到充分发挥，要解决以上问题，需在“十一五”期间付出巨大努力。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
“十一五”时期我院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“科技兴院、人才建院、质量立院、特色强院、依法治院”的发展战略，进一步贯彻《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》，认真实施“中医药攀登工程”，努力把医院建设成为代表丽水区域水平的中医特色显著、服务功能完善的现代化中医院。
（二）发展目标
“十一五”时期我院的发展目标是：围绕《丽水市中医药发展第十一个五年规划》的总目标，到2010年，把医院建设成中医特色突出，临床疗效显著，人才结构优化，医院功能健全，综合保障有力，管理科学规范，群众信誉良好的三级乙等中医院并进入浙江省中医名院行列。
三、“十一五”主要发展指标
1、医院发展规模
争取市委、市政府、市卫生局支持，按照丽水市市区医疗卫生设施布局规划（2004-2020），至“十一五”期末医院迁建项目前期工作争取在2008—2010年期间立项上马，如该项目能批准，将按医院总体建设规划分步实施。目标建成占地4.8万m2，建筑面积4万m2，以病房大楼为主体，拥有门诊楼、急诊楼、医技楼、中草药制剂中心、综合楼，病床400张，日门诊1000人次，设施齐全，布局合理专科特色显著的现代化综合性三级中医院。
2、学科建设
根据医院业务建设的总体目标，以适应社会发展需要为原则，加强和完善学科建设。
“十一五”期间，在发展原有临床科室基础上，增设老年康复科、自然疗法中心、血透中心，设立ICU室，进一步完善医院功能，在继续建设好省中医重点建设专科骨伤科、中西医结合呼吸内科、中医妇科等基础上，重点扶持和加强普外科（肝胆、泌尿、脑外等）、急诊科、针灸推拿科、口腔科、五官科、心脑血管病、老年病、肝病、肾病、脾胃病、糖尿病、肿瘤、风湿病、乳腺病、皮肤病等专科专病，按专科、专病，专药、专设备配套，使以上科室逐步成为临床疗效好，梯队结构合理，仪器设备配套、技术水平较高，市内领先水平的特色专科、专病。 “十一五”期间，中医专科专病设置达50个，争取8个成为市级中医重点建设专科专病，2个成为省级中医重点建设专科。配合市卫生局，组建丽水市中医医院质控中心、丽水市牙病防治中心、丽水市中医护理指导中心。
3、加强中医急诊建设，提高救治水平
建立一支高水平的急诊队伍，提供包括内、外、骨、儿、妇、ICU等急诊服务，建立并实施急、危重症的中医诊疗常规。重点探索中医在危重病、急救医学领域中部分单病种每个环节或某个环节上的疗效优势，将医院的中医急救诊治水平提高到一个新水平。
4、加大投入力度，完善硬件设施
在现有设备的基础上，为检验科添置进口大生化、全自动免疫发光分析仪、血气分析仪等设备，使各类质控指标达到优质水平。在“十一五”期间，将购置数字胃肠造影X光机、牙科全景机、CR、DR等，进一步完善放射科硬件设施；为功能检查科添置彩超、脑地形图、动态心电图机等设备，争取医技科室的诊断和检测技术达到省内同级中医院领先水平。同时重点加强手术室、急诊科、ICU和重点专科专病配套设施，添置呼吸机、麻醉机、C臂机、血透机、手术床、无影灯、除颤起搏仪等，进一步完善硬件设施，在“十一五”末，医疗设备总值将由“十五”末的1600多万元增至4500万元。医技科室的诊断和检测水平达到省内同级医院领先水平。
5、加强制剂中心建设
在市药品食品监督局和药检所指导下，按GMP标准，进一步扩大中草药制剂规模，争取本院制剂品种达30种，制剂剂型达到5种以上。加强制剂室的业务骨干力量和内涵建设。完善激励机制，鼓励使用医院制剂，充分发挥中药制剂的作用，提高经济效益和社会效益。
6、加强医院信息化建设
完善医院信息化系统，全面推进医院信息化进程，引进信息技术和设备，实现门诊、病区无纸化，行政办公信息化，远程会诊规范化，以适应现代化医疗管理要求。
7、加强科研、教学和人才培养
“十一五”期间，争取10-15项以上课题列入市级科研计划，5-7项列入省级科研计划，争取2-3项成果达到国内领先水平。5-7项达到省内领先水平。加强中医药研究所力量，完善充实“市老年医学研究所”，建立3-5个重点研究室（课题组）；增加科研经费的投入，提高科研能力，组织力量重点对老年心脑血管病、呼吸病、糖尿病、肝病、风湿病、老年腰腿痛、老年牙病、老年妇科疾病等的临床研究，力争期内应用中医中药、中西医结合手段对以上疾病的临床研究有较大突破。
加速人才培养。十一五”期间每年投入业务总收入的2～3%的经费用于人才培养，力争培养省级名中医1－2名，优秀中医药临床、科技、管理、外向型复合人才10－15名，培养市级名中医5－8名，院级名中医5－10名，引进或培养中医药高学历人才（硕士以上）15－20名，造就一批年富力强的跨世纪的名医，增强医院竞争力。
加强继续教育。举办西学中培训班2期，西医人员接受中医药知识培训率达90％以上。实行住院医师规范化培训制度，加强“三基”训练，继续做好医院名中医带徒，“临床医师导师制”的各项工作，建立“名中医工作室”，承担好大、中专院校毕业临床实习工作，争取在“十一五”期间成为中医药大学教学医院。
四、主要措施
1、积极开发领导层，努力争取政府对中医事业的支持
加大对《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》以及省政府《关于进一步贯彻实施<浙江省发展中医条例>的实施意见》，《浙江省中医药攀登工程实施方案》，《丽水市中医药事业“十一五”发展规划》的宣传力度，积极开发领导层，为医院建设和发展创造良好的氛围，保证《条例》规定的条款，尤其是资金和政策保障措施真正落实到位。积极争取市政府尽早出台《丽水市贯彻浙江省中医发展条例实施意见》。
2、深化医院内部改革，探索适宜医院发展的新机制
深化医院人事分配制度的改革，全面推行全员聘用制、中层干部竞争上岗和淘汰制，落实定编定岗制。建立一套科学、可操作的能够真正反映职工实际业绩的考核评估指标体系；进一步完善综合目标责任制、岗绩责任制的分配方案，将责、权、利紧密联系在一起。完善激励机制，调动全院职工积极性和创造性。
3、加强内涵建设，完善医院整体功能
医院要在“十一五”期间获得长足发展，其实质是走内涵发展道路。只有提高自身素质，坚持科技兴院，加速人才培养，完善整体功能和提高实力，医院才能发展，还要从管理、资金、设备、人员结构和人才培养等方面采取切实可行的措施，扎扎实实地落实。
4、抓好专科专病建设
重视和抓好专科专病建设是当前中医院生存、发展的必由之路，也是中医事业的优势，制订切实可行的专科专病发展方向，有计划、有侧重地支持和扶持重点专科专病，从人、财、物、设备、政策方面优先保证，促进学科发展。
5、狠抓医疗质量和安全医疗管理
加强医院制度化管理，根据国家中医药管理局制定的《中医院管理评价指南》要求，进一步加强医院行政后勤管理、医疗质量管理、医疗安全管理、医院服务管理、绩效考评。进一步完善院科二级管理体制，充分发挥各职能科室在医院管理中的作用，从严治院，重点抓好三级查房、病历质量、首诊、首问负责制、基本理论及操作常规等制度的落实和医技、药事、护理等各个环节的质量控制，并进行全面质量检查与考核。
加强安全医疗工作，不断强化安全医疗意识，规范安全医疗各项制度。
6、坚持“科技兴院”，切实抓好人才培养和梯队建设
进一步提高对“科技兴院”战略认识，强化依靠科技进步发展中医事业的观念，多渠道、多方法培养和引进各类人才。做到人才外引内育，走引进紧缺人才、强化培养人才、鼓励自学成长的道路；建立和健全考核制度和人才培养计划，重点抓好学科带头人的培养，把业务建设和人才培养结合起来，逐步形成合理的学术梯队。
7、开展行风及职业道德教育，树立医院新形象
全面、深入、持续地开展行风及职业道德教育，大力弘扬正气，塑造医院良好社会形象，建立和完善各项监督制约机制和工作机制，全面落实行风建设责任制，坚持“以病人为中心，以质量为核心” 的服务宗旨，创新服务模式，改善服务态度，提高群众满意度，树立医院良好新形象，为医院发展提供有力思想保障。
8、转变服务功能，开展社区医疗服务
发挥中医药简、便、廉、验优势，努力在发展社区医疗服务方面下功夫，做好融入社区、服务社区、立足社区，增强医院辐射能力，拓宽服务领域，满足社会不同人群对中医医疗保健需求。
9、推进医院文化建设，塑造医院精神
充分认识医院文化建设对促进医院各项事业发展的重要作用，可以肯定地说，未来医院的竞争是医院文化的竞争，因此要把中医药文化作为医院内涵建设的重要组成部分，形成医院的自身实力，重点加强医院形象（CIS）的设计，确立自己的院徽、院标、院歌、医院精神、医院宗旨、院训、管理方针、团队精神和行为规范，办好院报、院刊、建立医院网站，加强对员工的岗位培训和开展经常性团队活动，不断提高员工的创造力和学习力，并在员工中形成积极向上，通力合作，爱岗敬业的团队精神。
10、加强对外交流与协作，拓展发展空间
“十一五”期间，在继续加深上海中医药大学龙华医院指导医院、浙江省立同德医院协作医院、浙江中医药大学附属省中医院协作医院关系的基础上，进一步加强联系，细化协作内容，并加强与省中医药学会，省中西医结合学会的联系与协作，加强学术交流和开展教育培训，并将邀请省内外知名专家来院讲学，开展科研合作或医疗服务。
